合力拓宽青年就业路

 最新数据显示，今年6月份全国城镇不包含在校生的16岁至24岁劳动力失业率比3月份下降2.1个百分点，近3个月以来呈现连续下降趋势；全国城镇不包含在校生的25岁至29岁劳动力失业率较上月下降0.2个百分点，显示当前青年就业压力有所缓解。

　　就业是最大的民生，青年群体的就业关系民生福祉，关乎社会稳定和高质量发展，是就业工作的重中之重。人力资源社会保障部、教育部、财政部此前联合发布《关于做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》，提出11项政策举措，着力推进青年就业创业，确保就业局势总体稳定。

　　从现阶段及未来一段时期看，青年群体就业问题持续存在。一方面，就业总量压力不减。今年全国普通高校毕业生规模达到1179万人，人数再创新高，就业形势更为严峻。另一方面，结构性矛盾依然突出。国内经济结构处在转型升级阶段，国际环境也更为严峻复杂，教育与市场、技能与岗位之间的不匹配始终存在，供需之间的动态平衡还未实现。此外，部分大学生的就业观念与现实就业环境存在偏差，加剧了青年群体的就业失衡现象。因此，着眼青年群体就业问题，需要将长期规划与短期举措相结合，依靠政府、高校、社会合力作为，扎实开展稳岗扩岗，强化政策支持，提供就业服务等。

　　挖掘需求潜力，持续扩大就业岗位供给，开辟就业“新空间”。鼓励引导各类企事业单位释放岗位需求，扩大就业岗位供给。用足用好政策性岗位，激励有条件的国有企业等扩大用人规模。鼓励高校毕业生扎根农村、服务社区，继续大力推进“三支一扶”计划、特岗计划和西部计划。合理规划公益性岗位，为失业青年、弱势青年提供就业机会。加快传统制造业向先进制造业转型，释放新的就业潜能和就业机会。支持灵活就业，加强零工市场规范化建设和基础性保障。鼓励创新创业，以创业带动就业。

　　推动政策落地，持续保持就业总体平稳，激发就业“新活力”。继续发挥政策的导向作用至关重要。在政策制定上，我们既要有季节性、周期性的短期就业政策，也要有针对就业总量压力和结构性矛盾的中长期规划，制定调结构、转方向的就业政策，综合部署，系统施策。面对经营主体，稳固经济发展大局是关键，要坚定强化经营主体稳就业的主体地位，不断优化市场环境，激发市场活力，持续壮大经营主体，落实好一次性吸纳就业补贴、一次性扩岗补助、社会保险补贴、税费减免等相关政策。面对青年个体，要持续完善就业创业政策体系，出台更加有力的培训、补贴、资金、税收、场地等扶持举措，切实维护就业创业权益。以产业需求为导向，协同推进高校在专业设置、人才培养、课程体系建设上的变革，加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，解决好结构性就业矛盾。总之，要更大程度释放政策红利，全方面赋能青年高质量充分就业。

　　健全帮扶体系，持续提供优质就业服务，谱写就业“新篇章”。政府要发挥牵头作用，通过加强公共就业服务机构建设，主动串联就业上下游各个单位和环节，借助新技术、新模式、新手段，提供更为精准、直观、丰富、便捷的公共就业服务体系，实现政策宣传、技能培训、实习见习、信息推送等一条龙服务。高校要发挥主体作用，强化就业观念培养，让学生牢固树立科学成才观、理性择业观、正确就业观；加强就业创业辅导，为学生开设多样化课程教学、提供多元化见习实习体验，安排多维化导师团队；提供就业岗位支持，开展更多校内招聘会，积极组织学生参与各类校外招聘会，继续深化访企拓岗、开展校地合作、推动产教融合。社会要发挥协同作用，积极营造公平、有序、良好的就业创业软环境。加强经营性人力资源服务机构的指导和管理，对就业服务社会组织要加强培育和扶持，实现其功能多样化，更多更好地收集和提供就业信息、开发和创设实习机会、开展和实施就业创业培训等。