9.4万农民如何解决参保问题

全区农村劳动力总量12.3万多人，9.4万人缴纳了职工养老保险，参保率达到76%。在农村劳动力群体参保普遍难推进的背景下，顺义区是如何做到的？

56岁的王永是顺义区木林镇王泮庄村村民，家庭生活困难，他在村里的建筑队上打零工，妻子因视力残疾无法就业。年纪大了，加上身患高血压等慢性病，王永想换个轻松一点、离家近、能缴纳社会保险的地方工作。

在顺义农村劳动力就业参保全覆盖过程中，有很多像王永一样的农村劳动力，他们既想获得稳定收入，又想兼顾家庭，不能选择距离家太远的单位。顺义区人力社保局了解到“王永”们的就业意愿后，统筹财政拨款的公共服务岗位资源，帮助他们实现就近就地就业的愿望。

很快，王永就当上了公路保洁员。这个活儿对体力要求不高，离家也不远。现在王永不仅领上了每月2800元的工资，而且还上了五险，社保有了着落，全家的生活有了明显的改观。王永说，他对目前的工作非常满意。

顺义区还推行村庄社区化就业统筹模式，推行“困难群体进机关”工程，统筹财政拨款的公共服务岗位资源；在赵全营镇、龙湾屯镇等镇推行试点工作，赵全营镇依托赢润物业管理有限公司，统筹维修、村域保洁、垃圾清运等服务岗位，共促进400名农村劳动力实现稳定就业；龙湾屯镇依托集体林场统筹养护工等平原造林岗位，积极促进农民就业增收。

除了政府提供公共服务岗，更多的还是要鼓励村民出门就业。

顺义区的就业，河东河西差距不小。河东地区因受区域功能定位影响，就业岗位偏少，劳动者就近就业困难；河西地区是经济功能区，就业岗位多，可是跨区域就业，交通、时间、生活成本又会提高，这在一定程度上削弱了大家的积极性。

在推动农民出门就业的同时，顺义区还从细处着眼，提高劳动者就业积极性，其中对河东地区劳动力到经济功能区内稳定就业的给予每年1000元的通勤补贴。

大孙各庄镇前岭上村村民郭伟在首都国际机场附近一公司工作，回家要乘坐空港2路和顺17路公交，单程路程就有大约40公里。在得知顺义区对河东地区劳动者跨区域就业给予通勤补贴后，郭伟向镇里的经办机构提出申请，很快领取到了这笔通勤补贴。钱虽然不多，但一年的通勤交通费能解决一半。

对于不想离开“一产”的农民，顺义区推行“一产员工化+灵活就业”。这种就业模式针对在一产固定岗位、常规时间就业的农村劳动力，引导合作社公司化运营，帮助其实现“签合同、上保险、保工资”的正规就业；针对在临时性、季节性岗位就业的农村劳动力，给予灵活就业社保补贴，确保享受稳定退休保障。

杨镇荆坨村的高玉军一直和妻子在家种植蔬菜大棚，年收入约5万元，区供销社与荆坨村建立对接帮扶关系后，在村里建成了蔬菜标准化基地园区，让村民通过就业增收。2019年4月，高玉军开始在园区上班，每月可以拿到3000元的工资，空闲时间还不耽误帮助妻子种植大棚。

顺义区人力社保局相关负责人表示，下一步，他们将按照全市“到2025年基本实现将本市就业农村劳动力纳入城镇职工保险体系”的要求，依托顺义区设施蔬菜产业集群试点工程、农民专业合作社、新型集体林场等就业载体，探索农村劳动力就业新发展，有效推进“充分就业”向“就业参保”“就业提质”转变，力争率先实现将全区就业农村劳动力纳入城镇职工保险体系目标。